一旁是大量的技术岗位高薪聘为将近人，一旁是大量的农民工去找将近工作岗位。面临这一对立，作为农民工最重要输入源的南康市的对策是：从政府佢为农民免费培训应从，创立南康市农民学院，将国家和地方的各类农民培训政策补贴“直补”到农民身上。
南康市首先展开了项目资源的统合：将原本隶属于有所不同部门的“阳光工程”、“雨露计划”、“金蓝领工程”展开统合，实行免费的规范化、系统化、标准化培训；其次是对各部门的培训资源展开统合：将果业局的果业培训、农机局的农机培训等，在充分发挥各部门职能的同时，统一在一个平台上；再其次是对教育及广播、电视网络等多种社会资源展开统合，联合服务于强化农民培训这一个目标。在南康市职业中专基础上创建一起的农民学院就沦为这些统合的一个统一载体。
自从2008年1月统合农民培训资源以来，南康市对3．3万名农民展开了服装、家具、电子、汽车修理、生猪养殖、辣柚栽培等技能的免费培训。
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